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四川新闻网:科学立法夯实治蜀兴川法治根基
www.sichuanpeace.org.cn 】 【 2013-12-10 14:12:21 】 【来源: 四川新闻网 】

  李琼会
  
  今日,四川省人大常委会将召开“全省人大法制工作联系会”,就加快建设法治四川,结合四川实际,贯彻落实总书记提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“十六字”方针,贯彻落实省委书记王东明提出的“治蜀兴川重在厉行法治”作出重要部署。(2013-12-09 华西都市报)
  
  四川省委书记王东明在《治蜀兴川重在厉行法治》的署名文章中指出,建设法治四川,最根本的就是要结合四川实际,把“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这“十六字”方针贯彻落实好。笔者认为,只有贯彻落实好这“十六字”方针,才能编织法律和制度笼子,并把权力关进法律和制度的笼子里。
  
  众所周知,我国每制定一部法律法规都必须立足实际,集中体现全体人民的共同意志和整体利益,为经济社会发展服务。就四川地方性法规而言,就是要立足于“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的实际,坚持围绕中心、服务大局,切实加强地方立法工作,编织好制度这个笼子,把权力关进法律和制度笼子,使立法工作更好地为全省工作大局服好务,发挥好地方法规在加强推动经济发展方式转变、保障民生和发展社会事业、生态文明建设中的作用,促进社会更加稳定和谐。因此,我以为,要坚持科学立法就必须首先做好调查研究,积极探寻地方立法工作的民主化、科学化,走出一条符合四川实际的新路子。
  
  正因如此,四川省委书记王东明提出“提高地方立法的科学性,最重要的是过程科学,一个基本方法就是走群众路线”。同样,在省人大常委会有关负责人看来,省人大正是要认真推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量。为此,要切实加强地方立法,严格科学立法,加强理想信念教育,使领导干部“不想腐”;通过强化制度建设和监督管理,使领导干部“不能腐”;始终坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。同时,要在科学立法的基础上,切实做到严格执法、公正司法、全民守法,让每一名领导干部都要牢记任何人都没有法律之外的绝对权力。
  
  党的十八大指出,要严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。笔者以为,要严格规范权力行使,就必须发挥人大法律监督的作用,通过贯彻落实好“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这“十六字”方针,加强对领导干部行使权力的监督。正是如此,四川省委书记王东明提出,“严格执行法律,必须推进依法行政,把权力关进法律和制度的笼子。坚决维护司法公正,守住社会公平正义的最后一道防线。”,为此笔者建议,全省各级人大常委会要依法规范政府行为,切实做到严格规范、公正文明执法;要保证司法机关依法独立公正行使审判权、检察权;要选准关系民生的根本性问题、关键性问题、全局性问题或突出性问题,制定科学的监督计划。
  
  唯有如此,才能加快建设法治四川,夯实治蜀兴川的法治根基。

编辑:高景战
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