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四川在线:加强立法 为发展创造良好的法制环境
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2013-12-10 14:12:21 】 【来源: 四川在线-天府评论 】

  作者:秦永川
  
  今日,四川省人大常委会将召开“全省人大法制工作联系会”,就加快建设法治四川,结合四川实际,贯彻落实总书记提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“十六字”方针,贯彻落实省委书记王东明提出的“治蜀兴川重在厉行法治”作出重要部署。(2013年12月9华西都市报《四川切实加强地方立法:把权力关进法律和制度的笼子》)
  
  眼下,四川经济社会在科学发展、加强发展的基础上,人民群众的民主权利意识、公平意识越来越强,而四川紧紧围绕发展目标不断加强地方立法,特别是对推动经济发展方式转变、保障民生和发展社会事业、生态文明建设等重点领域立法,加强应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷等制度建设,可以说为四川实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的目标创造了良好的法制环境,从而有力保障了人民当家作主,有力促进了经济社会建设,有力推动了依法行政,依法治国的进程,有力维护了民族团结和社会的稳定,对四川经济、政治、文化、社会、生态文明产生了极为深刻的影响。
  
  经济社会在不断发展过程中,与之相应的法律制度也要应该根据实际情况适时健全与完善,作为地方性立法,笔者以为应该围绕中心服务大局,围绕发展重点领域的立法。在出台政策前,应广泛征求人民群众的建议和意见,保障人民群众有效参与立法,拓宽人民群众参与立法的途径。
  
  加强立法,为发展创造良好的法制环境。全面建成小康社会,离不开法治建设的保障。党的十八大报告中明确提出要全面推进依法治国。这是全面落实依法治国基本方略的新要求,为新时期法治建设指明了方向。发展离不开法制的保障,更需要法律制度的不断完善和公民法治意识的养成,才能形成良好的法制环境,才能把法律交给群众,让群众逐渐树立知法懂法、遵法守法、依法办事的意识。正如,王东明所说,我们贯彻落实党的十八大精神,提出加快建设法治四川,就是要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,夯实治蜀兴川的法治根基。
  
  正因为了法治的保障,经济社会才得以发展,社会的公平正义才得以保障,人民才依法享有广泛权利和自由。四川提出要与全国同步建成小康社会,实现“两个跨越”目标,一方面要推进决策施政的法治化,在提升依法执政的科学化水平,把法治的理念引入城市规划、建设与发展等各项施政决策的全过程,以法治化提升依法执政的科学化、民主化水平,有效预防和化解各种社会风险。另外一方面,推进依法行政,确保公正司法,把执行、决策、监督等公共权力运行环节纳入法治化轨道,实现公共权力依法作为,提升党政机关的社会公信力,增进人民群众的信任、理解和支持。正如,省委书记王东明提出,“法之贵,在于行。”“严格执行法律,必须推进依法行政,把权力关进法律和制度的笼子。坚决维护司法公正,守住社会公平正义的最后一道防线。”因此,只有以建设法治型、服务性、效能型、廉洁型政府为目标,注重加强地方性立法和大力推进执法规范化建设,以公开促规范,以规范促公正。

编辑:高景战
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