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四川在线:鲜明的四川特色是四川立法的生命
www.sichuanpeace.org.cn 】 【 2013-12-10 14:12:21 】 【来源: 四川在线-天府评论 】

  作者:有时说话
  
  今日,四川省人大常委会将召开“全省人大法制工作联系会”,就加快建设法治四川,结合四川实际,贯彻落实总书记提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“十六字”方针,贯彻落实省委书记王东明提出的“治蜀兴川重在厉行法治”作出重要部署。(12月9日华西都市报)
  
  地方立法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,必须随着形势发展不断加强,不能削弱。地方特色是地方立法的灵魂和生命,是衡量地方性法规质量的重要标准之一。地方立法工作必须坚持从实际出发,从地方实情着眼,遵循立法工作自身规律,妥善处理法规稳定性与实践变动性,法规前瞻性与可行性等关系,重在管用,重在可操作性、实效性。
  
  就四川来说,四川的立法工作就是要立足四川作为西部大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”,与全国同步全面建成小康社会的任务尤为艰巨繁重省情,立足省委十届三次全会确立的科学发展、加快发展的工作指导思想,立足实施“三大发展战略”、做好“八项重点任务”、推进四川“两个跨越”的部署,紧紧围绕全省工作的大局来开展,切实加强推动经济发展方式转变、保障民生和发展社会事业、生态文明建设等重点领域立法,加强应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷等制度建设,及时准确反映经济社会发展要求,通过提供法制保障破解难题,促进发展。
  
  要有鲜明的地方特色,就要求立法部门真正调查摸清基层情况,在影响大局、全局的细节上下功夫研究问题、解决问题。“细节决定成败”,地方立法一定要树立“宜细不宜粗”思想,要尽可能对所要调整的社会关系作出明确、具体和准确的补充和细化的规定。地方立法只有在事关全局和大局的“细节”上准确适度地划杠杠,才能为经济发展和社会稳定提供强有力的法制保障。
  
  实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是地方立法工作的出发点和落脚点,地方立法须始终尊重人民的主体地位,坚持“问法于民”,从民意中汲取立法的动力和营养。着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,正确处理国家权力与公民权利的关系,不断扩大公民对立法的有序参与,广泛听取社会各界特别是基层群众的意见,使地方立法工作更加集中民智、汇聚民意、体现民情,更加符合客观实际,更具有地方色彩。

编辑:高景战
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