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法治四川建设谱写新篇章——写在2014年省两会召开前夕(四)
www.sichuanpeace.org.cn 】 【 2014-03-12 14:52:57 】 【来源: 四川日报 】

  原标题:法治四川建设谱写新篇章——写在2014年省两会召开前夕(四)
  
  □本报记者 熊润频
  
  酝酿大半年,四下四上征求意见、反复修改——2014年省两会前夕,《四川省依法治省纲要》出台。《纲要》提出我省依法治省的总目标:到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。《纲要》的出台,翻开了法治四川建设的新一页。这是党的十八大以来,我省在依法治省上不断探索、积累经验的一个新进展。科学民主 地方立法质量提升
  
  立法起草“外包”给专业组织,搭建地方立法研究评估与咨询服务基地,建立立法专家咨询库……去年12月9日的全省人大法制工作联系会上,一连串充满时代感的地方立法新思路的提出,让参会人员眼前一亮。
  
  党的十八大以来,作为地方立法机关,省人大常委会紧扣中心大局,不断加强立法工作。
  
  制定常委会未来五年立法规划,加快酒类管理条例、政府投资建设项目审计条例、国有土地上房屋征收与补偿条例、节约能源法实施办法等10项地方性法规纳入立法规划;制定出台村镇供水、固体废物污染环境防治等条例;审查批准成都市修改专利保护和促进条例、废止“过时”条例,支持成都市经济社会发展;审查批准阿坝藏族羌族自治州教育条例,支持阿坝州实行15年义务教育……一年多来,涉及投资、产业发展、环保、土地等重点领域的立法项目陆续展开,发挥了立法对改革发展稳定的引领、规范、保障和推动作用。
  
  提高地方立法的科学性,最重要的是过程科学,一个基本方法就是走群众路线。
  
  每年9月,省人大常委会都要向社会公开征集立法建议和立法选题。2013年度地方立法建议征集中,省人大常委会共收到来自社会各界通过信件、传真、电子邮件等多种方式提交的建议66件,参与者既有干部、职工、教师,也有军人、学生和居民。
  
  去年11月,《四川省城镇住房保障条例(草案)》首次提请审议。此前一年,该草案已经多次征求意见并上网公示。“事关群众切身利益的,宁可多花精力、多费功夫,确保民意充分表达。”参与起草全过程的省人大城环资委办公室负责人说。
  
  去年一年,49名公民旁听常委会会议,召开人大代表、基层群众、专家学者等参加的座谈会、论证会、征求意见会120余次……
  
  在科学立法、民主立法的实践中,我省立法质量不断提升。依法行政 全面建设法治政府
  
  2013年农历新年前夕,新一届省政府第2次常务会议开始前,省政府组成人员和省直部门的主要领导集体学习了《宪法》,开启省政府常务会议讨论正式议题之前先学法的先例。这是我省践行依法行政、建设法治政府的重要举措之一。
  
  党的十八大以来,省政府以自身率先垂范为先导,以规范行政权力运行为核心,以转变政府职能为重点,以加快建设法治政府为目标,全面深入推进依法行政。
  
  去年3月9日,省政府严格依法行政的“十项规定”出台。同时,优化调整《四川省市县政府依法行政评估指标》,评选出南部县等10个示范县、自贡市贡井区章家镇等20个示范乡(镇),引领推动市县政府依法行政。
  
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编辑:责任编辑 曹晋敏
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