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四川律师起诉联通 要求恢复机场贵宾厅
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2014-09-12 08:14:50 】 【来源: 四川法制报 】

  
  对话当事人>>>
  
  联通关闭贵宾厅属于单方面违约
  
  作为一名普通公民,林波也是北京锋锐(南充)律师事务所的一名律师。就此事,他提出了自己的观点。林波表示,作为一项增值服务,联通公司向VIP用户作出了承诺,就应当信守承诺,随意关闭机场、火车站的贵宾厅属于单方面违约。
  
  VIP用户增值服务不应取消
  
  此外,林波认为三大运营商在机场提供贵宾厅服务是一种市场行为,应由商家遵循市场规律来自行决定。作为对VIP用户的增值服务,商业化贵宾厅本是国际惯例,在全世界的机场都有这样的服务。“如果是针对官员的贵宾厅,当然应当撤除,但在市场机制下形成的商业贵宾厅,却不应当撤除。”林波说,正如飞机的头等舱、五星级酒店的总统套房一样,不同的消费者付出了不同的价格,应当享受不一样的服务。他非常赞同中央厉行节俭的相关规定,但对于联通公司的做法,却不认同。
  
  联通回应>>>
  
  关闭为响应国家号召贵宾服务超出合同约定
  
  昨(11)日下午,记者就此事电话采访了中国联通南充市分公司客户服务部经理孙静。孙静表示,为贯彻中央“八项规定”,厉行勤俭节约,联通公司于9月1日开始,停止提供成都北站、成都东站和南充高坪机场贵宾厅服务。“停止该服务是联通公司执行国家工信部的相关文件精神所作出的落地政策。”孙静表示,贵宾服务是联通公司为了让客户感受最好的服务,赢得用户好的口碑,单方面自愿为客户提供的个性化、增值性服务,是超出合同(通信服务)之外的非价值服务,包括享受联通营业厅绿色通道、生日收到蛋糕等特权。
  
  孙静说,关于该服务,联通公司并没有作出包括合同或口头上的任何承诺。对于原告认为联通公司停止相关贵宾服务属于单方违约,向法院提起诉讼,应该是原告在理解上出了问题,而联通公司也会积极应诉。
  
  而对此回应,林波称“联通如果不提供此项增值服务,我就不会选择如此高的话费套餐”。
  
  专家声音>>>
  
  行政命令无法违抗企业应当主动提供补偿
  
  四川大学民商法研究中心主任王建平教授表示,作为规范性文件,国资委下发的通知是一种政府干预行为,应当属于合同订立时的不可抗力因素。因此,如若遇到类似情况,合同可以终止履行。“作为企业,被告联通公司应当准备好应对措施,为客户提供退费、补偿等清理性服务。”王建平表示,一旦具有明显政策性色彩的行政命令与市场行为发生冲突,企业不得不停止特殊服务时,善后措施是必需的。“该行政命令的初衷是好的。”王建平同时提出,针对政务和商务的贵宾服务应当分类处理,“政务贵宾服务可以无条件取缔,商务贵宾服务则应当视情况提供一定补偿”。王建平说,以此尽可能减轻对普通公民权利的损害。
  
  走访调查>>>
  
  关闭机场贵宾厅电信运营商“首当其冲”
  
  记者分别致电三大电信运营商服务热线。中国联通客服人员表示从9月4日起,四川已不能享受机场和火车站的贵宾厅和绿色通道服务,并称是接到中央关于“八项规定”的原因。中国电信客服人员则表示,将从10月1日起取消机场贵宾厅服务,对于VIP用户尚未到有效期的问题,该客服人员称“VIP卡到10月1日只能自动作废”。中国移动客服人员则表示,四川从今年年初起已停止贵宾厅服务。
  
  同时,记者走访建设银行、中信银行多家银行机构,对方回复称,暂未接到要求关闭设置于机场和火车站的贵宾厅的通知。记者致电四川航空公司客服人员,对方称其设置在机场的贵宾厅仍对外开放。
  
  满足高干需求机场自有贵宾厅继续使用
  
  对于国资委下发的通知,我省机场是否已作出反应?成都双流机场贵宾服务中心一名工作人员告诉记者,目前,中国移动等运营商设在机场的VIP休息室已经不能使用了,但暂未接到银行VIP休息室关闭的消息。该负责人也表示,双流机场尚未收到关闭此类贵宾厅的通知。对于已关闭的VIP休息室,该负责人称,这是运营商单方面的行为。
  
  记者了解到,双流机场的贵宾服务对象分为政务贵宾和商务要客两类。根据相关规定,省、部级(含副职)干部公务出行可坐飞机头等舱,享受贵宾服务;司局级及以下人员只能坐经济舱。“对于一些国家政要,贵宾服务还是很需要的,双流机场内部的贵宾厅会继续使用。”该负责人表示。
  
  面向大众旅客火车站贵宾厅持续存在
  
  记者昨(11)日走访成都火车东客站和北站发现,火车站的贵宾厅仍在继续接待旅客,而成都火车站东客站内贵宾厅的冠名招商广告依然显眼。
  
  成都火车站工作人员告诉记者,火车站自有的贵宾厅与机场不一样,主要针对大众旅客,因此不会关闭。与此同时,贵宾厅前台工作人员告诉记者,中国移动和联通的两个贵宾厅已关闭,农业银行、娇子等6个冠名单位的贵宾厅在继续使用,没有接到要关闭的通知。
  
  本报记者 曾晶菁 牟廷河 宋锫培 胥辉
  
  背景链接
  
  10月1日起机场将难见国企冠名贵宾厅
  
  今年7月,中共“八项规定”将勤俭节约风吹向机场贵宾候机厅。中国国资委要求民航、金融、电信等行业关闭在机场、火车站等重要交通枢纽地的贵宾厅,截止时间为今年9月30日。
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