中共四川省委政法委员会 四川省社会管理综合治理委员会 主办 四川法制报社 承办
四川长安网LOGO
网站栏目 | 投稿须知| 投稿:sccaw@sina.com

全网搜索 本网搜索
首   页|长安要闻|每日头条|地方动态|权威发布|热点专题|平安四川|法治四川|队伍建设
执法聚焦|政法文化|图片播报|法律援助|法治之声|理论前沿|案侦纪实|以案说法|政策法规
成都 达州 自贡 内江 遂宁 巴中 眉山 广安 凉山 甘孜 宜宾 南充 阿坝 攀枝花 泸州 绵阳 广元 乐山 资阳 德阳 雅安
您当前的位置:四川长安网  >  法治四川
内江依法治市:力争法治建设多领域走在全省前列
www.sichuanpeace.org.cn 】 【 2014-11-18 08:14:53 】 【来源: 四川法制报

  内江依法治市提出新目标——
  
  力争法治建设多领域走在全省前列
  
  部门“摸着石头过河”,市委“做好总体设计”。“法治精神”的渗透,推动着依法治市创新的求索,在内江依法治市的过程中,创新正成“燎原之势”
  
  10月19日,十八届四中全会前一天,《人民日报》在一版头条刊发四川“依法治省”的重点报道,文章一开头就介绍了司法公开的“内江模式”,即内江市中院推行“审判流程”“裁判文书”“执行信息”公开,并在全省法院推广的典型经验。
  
  中院经验,也折射出内江依法治市的创新实践。
  
  而内江市委在专题学习贯彻党的十八届四中全会精神的会议上,对依法治市提出新目标:“力争法治建设的若干领域走在全省前列”。
  
  遇事找法已成习惯
  
  今年来,内江市民满眼是“法”:报纸、电视、街头、广场,“法“随处可见;动漫、卡通、歌舞、以案说法,连资中木偶也能书写“法治内江”。
  
  浓烈的法治氛围,源自于“法治”的成果与渴望——“颁实权,确铁证,促‘三化’。”28日,指着村口的巨幅标语,内江市中区尚腾新村支书潘俊良说,村人均年纯收入五年翻两番至10500元,新村总投资1.65亿元,其间,拆旧建新、流转土地、引进业主,也出现不少矛盾,但均化解于“依法治村”。他说,有事找法律顾问已成为“习惯”。尚腾新村还依法实现“三化”,即承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化,为村民可持续增收提供了保障。
  
  对“依法行政”,内江城管体验深刻。2002年4月24日,央视在《新闻调查》曝光内江城管:野蛮执法、随意执法、违法“执法”。痛定思痛后,他们探索出“六步工作法”:3次法规宣传,3次守法教育,再依法整改,依法立案,依法处罚,依法强制执行。“走到前三步,纠正率就达90%以上。”该市城管执法支队支队长邓永久说。
  
  探索创新成“燎原之势”
  
  “法治精神”的渗透,推动着依法治市创新的求索。
  
  与内江中院一样,市检察院一直致力于探索“阳光检务”。2005年,率先在全省开通“职务犯罪预防网”,特别是“QQ举报”的创新推出,因其参与、互动与保密性,激发出群众反腐的热情。开办至今点击量60多万人次,群众举报贪腐案件90余件。这一新型模式,受高检院肯定并在全国推广。
  
  “健全行政执法和刑事司法衔接机制。”是十八届四中全会公报里的表述,旨在防止“有罪不究、以罚代刑”。2010年,市检察院开始探索“两法衔接”,制定“行政执法与刑事司法衔接工作规程”,规范了衔接中的案件移送、受理、监督等,建立起联席会等多项制度,其经验在全省推广。1月至10月,检察机关督促行政执法机关移送案件21件22人,公安机关全部立案。
  
  “三步三导工作法”,则是内江市工商局对“依法行政”的新领悟。局纪检组长邓剑说,“行政执法”长期被误认为“行政罚款”。为此,内江工商创建了“三步三导工作法”,即“靠前一步抓引导,携手同步重辅导,事后紧跟再督导”,探索通过辅导、提醒、规劝等非强制性方式,达到行政执法与管理目标。比如,创建“传销疏导室”,看光碟、重谈心、学法规,使传销案件下降40%以上。
  
  创新正成“燎原之势”:在全省首创“农民工维权联合会”,录入120多万农民工信息,开通24小时维权热线,2011年至今,讨回拖欠工资等8000多万元;构建法律援助“一小时服务圈”,在全市实现“应援尽援”;市政府率先出台社区矫正意见,人均1000元工作经费由财政“买单”,社区服刑人员重新犯罪率仅为0.24%……
  
  “依法治市”迈向新的目标
  
  部门“摸着石头过河”,市委“做好总体设计”,市依法治市办专职副主任郭镔乙说,按省委、省政府“依法治省”的要求,内江出台了依法治市实施意见和工作要点,“即使是‘规定动作’,也注重创新与突破。”
  
  “普遍建立法律顾问制度”是基本要求,内江在实施中将其升格为“法律顾问团”,把单一单向的“法律顾问”,拓展为结构多维的“法治空间”:市委公选一位法学博士主持政策法规科,对近几年3000多份文件进行“合法性甄别”;公开比选法律团队,将“把关”由政府延伸至“四大班子”;依托重点高校及法学院,与省社科院法学研究所签约,为依法治市提供宏观及理论支持;依托本地高校建立法制研究所,进行行政管理改革等课题研究。
  
  据市政府法制办副主任张阳介绍,“问症”、“处方”、“治病”、“巩固”——“1231”行政执法整改活动,是内江依法治市的又一创新:今年6月起,全市34个重点行政执法部门“集中体检”,一个月“问症”、两个月“处方”、三个月“治病”、一个月“巩固”,“创新”被要求贯穿整个“疗程”。
  
  为确保整治“落地生根”,还配套了系列保障措施:集中检查,交叉巡查,纳入目标考核;明确问题,提出整改时间,在媒体公示;相互评议,专家点评,全市行政执法大评查;……活动中涌现出许多亮点,如,规划局设计师进社区,开展“阳光规划”;卫生局推行卫生监管“标准执法”,做到执法规范标准、公示制度、管理制度等“八统一”。
  
  “干得主动、抓得务实,”10月27日,内江市委在专题学习贯彻党的十八届四中全会精神的会议上,对依法治市提出新目标:“力争法治建设的若干领域走在全省前列”。
  
  陈志强 本报记者 余力

编辑:高景战
点此返回四川长安网首页
相关新闻
· 内江市委书记彭宇行调研司法局依法治市工作   2014-11-17 09:27:21
· 中秋前夕 内江法官赴监狱回访帮教重刑犯   2014-11-10 15:26:55
· 内江城西派出所社区民警工作随录   2014-11-07 09:55:07
· 内江公安局高桥派出所“天网”初见成效   2014-11-07 10:01:17
· 内江:开展酒驾整治统一行动   2014-11-04 09:42:46
图片播报 更多>>
南充组织首个国家宪法日暨全国法制宣传活动
9年义务助学铁警捐物200万元
兴文县政协领导视察检务工作
筠连县领导视察调研检察工作
检察干警为地震灾区献爱心
友情链接
省直单位 政法系统 综治成员单位 长安网群

四川长安网简介 | 版权声明 | 网站地图 | 投稿须知 | 联系我们 |
蜀ICP备13011412号 四川长安网版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像违者必究
地址: 四川省成都市成华区天祥街59号蓝色港湾A座503新媒体中心