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谈基层社会治理 读阿坝人的故事
www.sichuanpeace.org.cn 】 【 2014-11-19 08:07:18 】 【来源: 四川法制报



  李伟 本报记者 王焰
  
  10月初的一天,阿坝州红原县瓦切镇牧民扑尔瓦发现自家丢失了两头牦牛。利用乡村网格平台,被盗牦牛很快被找回。如今,生活在“网格”中的阿坝人,有了一道“平安符”。
  
  自2013年以来,立足平安阿坝、法治阿坝建设目标,针对全州地广人稀,人口流动性强,信息化覆盖差的情况,阿坝州委政法委以一系列具有时代特征和民族特色的举措,建立健全牧区牧民联户服务管理模式。
  
  阿坝:为基层治理工作点赞
  
  “感谢党、感谢流动人口管理中心,你们救了我一条命!”耄耋老人拉着阿坝县流动人口管理中心人员的手,动情地说。今年2月,阿坝县流动人口管理中心工作人员在走访某出租屋时,发现了下肢瘫痪、失去知觉的老人杨明兴。老人在阿坝县无亲无故、生病2天无钱就医。获悉情况后,流动人口管理中心工作人员垫付医药费3000余元,迅速将老人送到医院,并悉心照料至老人苏醒。在流动人口管理过程中实实在在为民谋福利,阿坝县的故事值得“点赞”。
  
  当前,阿坝县城登记在册常住流动人口占总人口43.3%。为创新性开展流动人口管理工作,该县从公安、司法等13个部门抽调人员组成流动人口服务管理中心,并招聘义务协管员协助中心开展日常流动人口服务管理工作。泽让扎西是义务协管员中的一名。除了日常上班,泽让扎西还有一项工作,就是到自己的网格去转悠。“见见面,聊聊天,群众有困难,就尽量帮忙联系解决。”泽让扎西说。
  
  红原:“联户长”帮牧民排忧
  
  10月初,阿坝州红原县瓦切镇牧民扑尔瓦发现自家丢失了两头牦牛。所在村网格信息员格尔巴得知后,迅即电话报告给网格员额洛玛。额洛玛随后上报上级网格平台,并组织本联户内青壮年10余人,到村口要道处设卡巡查。当日凌晨,众人顺利寻回了被盗牦牛,偷盗嫌疑人亦被扭送当地派出所。这是红原县以网格化服务管理、牧民联户服务管理推进联防群防工作中的真实案例。
  
  夏秋季节的红原县,牛羊逐水草而肥,青壮劳力需到远牧生产点放牧。远牧生产点因远离城镇,村“两委”服务管理难以全面及时跟进。对此,红原县因地制宜推进联户服务管理方式:以生产点区域为中心,以族群姻亲为纽带,以群众公认为标准,由数额不等的牧户形成联户,并由该联户牧民推选产生“联户长”。“联户长”全权代表乡村两级,负责对所辖牧民进行服务管理,集社情民意的收集员、法律政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、民生事务的服务员为一身。
  
  壤塘:大调解建起矛盾“缓冲带”
  
  为争夺竹沟资源,自2012年以来,壤塘县岗木达乡章光村和达日村两村发生多起斗殴事件,经乡党委政府多次组织调解无效。今年9月底,该县调解中心多方取证并实地调查,通过9天时间,最终促成双方达成共同拥有划界管理的共识,做到案结、事了、人和。在推行大调解工作中,壤塘县的故事露出“冰山一角”。

编辑:高景战
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